초고령사회 시군구, 15년 만에 69곳에서 179곳으로

2026년 9월 1일 · 인구고령화시계열

“초고령사회”라는 말은 이제 나라 전체를 가리킬 때 쓰입니다. 그런데 이 말은 원래 지역에도 그대로 걸립니다. 65세 이상이 인구의 20%를 넘으면 초고령사회입니다. 지금 전국 230개 시·군·자치구 가운데 몇 곳이 여기에 해당할까요?

179곳입니다. 15년 전인 2011년에는 69곳이었습니다.

15년 동안 밀려 올라간 칸

고령화 단계에 든 시군구 수 · 2011~2025년

초고령사회고령사회고령화사회해당 없음

고령화 단계별 시군구 수
연도	초고령사회	고령사회	고령화사회	해당 없음	값이 있는 곳
2011년	69	39	104	10	222
2020년	111	74	41	0	226
2025년	170	48	8	0	226

해당 없음 7% 미만 · 고령화사회 7% 이상 · 고령사회 14% 이상 · 초고령사회 20% 이상. 시·군·자치구 230곳 가운데 값이 있는 곳만 셌습니다.

아래 칸이 위 칸으로 밀려 올라가는 모양이 그대로 보입니다. 2011년에는 ‘고령화사회’(7% 이상)가 104곳으로 가장 두꺼운 칸이었는데, 2025년에는 8곳만 남았습니다. 아직 7%에 이르지 않은 곳은 2017년에 마지막으로 사라졌습니다.

전국 값도 같은 방향입니다.

인구는 거의 그대로인데 중위연령이 8.8세 올라갔습니다. 사람 수가 줄어서 생긴 변화가 아니라, 같은 사람들이 함께 나이 든 결과에 가깝습니다.

65세 이상 비율 · 지도에 칠해진 251개 구역

끌어서 이동 · 휠이나 두 손가락으로 확대 · 충분히 키우면 이름이 나옵니다

행정안전부 주민등록 인구 · 구간은 UN 관행(7 · 14 · 20%)

UN 관행에 따라 7 · 14 · 20%에서 칸을 끊었습니다. 구간을 누르면 그 구간만 남습니다. 인구 구조 전체 · 출처 행정안전부 주민등록 인구 · 구간은 UN 관행(7 · 14 · 20%) · 2026년 7월 기준

짙은 칸이 국토 대부분을 덮고 있습니다. 옅은 칸은 수도권 신도시와 세종·대전 유성, 일부 산업도시에만 남아 있습니다.

230곳 가운데 20%에 이르지 않은 곳은 51곳입니다. 아래쪽 열 곳은 이렇습니다.

반대쪽 끝에는 경북 의성군과 대구 군위군이 나란히 50.2% 로 서 있습니다. 주민 둘 중 한 명이 65세 이상입니다. 가장 낮은 곳과 4.1배 차이입니다.

15년 사이 65세 이상 비율이 가장 많이 오른 곳은 부산 영도구입니다.

지역	2011년	2026년 7월	오른 폭
부산 영도구	15.8%	36.2%	+20.4%p
충북 단양군	22.5%	42.5%	+20.0%p
경남 하동군	25.3%	45.0%	+19.7%p
경북 청도군	28.2%	47.7%	+19.5%p
경북 성주군	23.5%	42.8%	+19.3%p
부산 사상구	9.1%	27.9%	+18.8%p

영도구와 사상구는 부산의 자치구입니다. 고령화가 농촌만의 일이 아니라는 것이 이 표에서 가장 분명하게 보입니다. 사상구는 2011년에 9.1%로 ’고령화사회’에도 못 미쳤는데 지금은 초고령사회입니다.

7 · 14 · 20%라는 경계는 UN이 써 온 관행입니다. 이 사이트가 만든 잣대가 아닙니다.
초고령사회에 들었다는 것은 65세 이상이 20%를 넘었다는 사실 하나를 말합니다. 그 지역이 어떻다는 판단이 아닙니다.
위 시계열 그래프는 연 단위 값이라 2025년(170곳)까지입니다. 179곳은 가장 최근 값인 2026년 7월 기준입니다. 해마다 값이 있는 곳이 222~230곳으로 조금씩 달라 막대를 100%로 펴지 않고 실제 곳 수로 그렸습니다.
곳 수는 시·군·자치구 230곳 안에서 셌습니다. 지도는 경계 파일 사정으로 일반구까지 칠하므로 칠해진 구역 수가 이보다 많습니다.
주민등록 인구 기준입니다. 실제 거주와는 다를 수 있습니다.

행정안전부 주민등록 연령·성별 인구, 2011년~2026년 7월. 고령화 단계 구분(7 · 14 · 20%)은 UN 관행을 그대로 썼습니다. 230곳 전체 값과 지도는 인구 페이지에 있습니다.